Ce document critiquait le recours très répandu à des incitations offertes aux agriculteurs dans des projets de foresterie communautaire. Dans le projet PROFOR en Bolivie, des incitations telles que des repas en échange du travail et la construction de routes créaient de nouveaux problèmes, notamment une indifférence à l'égard des objectifs de foresterie, enracinant le paternalisme plutôt que la participation, et engendrant des conflits entre bénéficiaires. En général, les projets de foresterie offraient trop libéralement des incitations qui avaient souvent pour effet de profiter davantage au projet lui-même qu'à ses clients. L'auteur estimait que les analyses ex-ante coût-bénéfices des projets devraient être beaucoup plus rigoureuses. Parmi d'autres problèmes, il contestait le modèle de tentative visant à favoriser la durabilité autonome dans les communautés rurales; peut-être les programmes de développement devraient-ils maintenir des subventions à long terme afin de compenser les externalités ayant une valeur au niveau national (par ex. la protection des bassins versants).